Consiliul Concurenței: A treia investigație de fixare a prețurilor vizează Syngenta și distribuitorii săi

Ancheta amplă declanșată de Consiliul Concurenței în urmă cu trei ani, care a vizat posibile practici de tip cartel pe piața semințelor agricole și a produselor pentru protecția culturilor, a fost disjunsă, după ce anterior, în acest an, a fost extinsă și la alte companii. Inspectorii de la Concurență au considerat că activitatea companiei Syngenta și a distribuitorilor săi merită o investigație separată. Reprezentanții Syngenta România ne-au răspuns că oferă informații Consiliului Concurenței, dar nu pot explica decizia autorității de a disjunge ancheta inițială. Totodată, reprezentanții Syngenta susțin că nu au pus la punct niciun mecanism de fixare de prețuri.

Consiliului Concurenței a hotărât, în luna noiembrie 2025, separarea unei noi piste de investigație, de această dată în ceea ce privește relația dintre Syngenta Agro SRL și distribuitorii săi, așa cum reiese dintr-un document public al autorității consultat de Agroinvestigații.ro.

Noua disjungere vine într-un dosar deja fragmentat, care a evoluat practic în trei anchete distincte.

A plecat în urmă cu peste trei ani de la o sesizare punctuală, în 2022, și a ajuns în acest an la o anchetă de amploare ce ridică suspiciuni privind posibila fixare a prețurilor la nivelul întregii piețe de semințe din România.

În prezent, pe masa Consiliului Concurenței se află trei investigații distincte, desprinse din același dosar inițial.

A treia investigație: Syngenta, analizată separat

Potrivit Notei Direcției Bunuri de Consum (DBC) nr. 2985 din 5 noiembrie 2025 și Hotărârii Plenului Consiliului Concurenței din 12 noiembrie 2025, autoritatea a decis disjungerea investigației declanșate inițial prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 1140 din 28 septembrie 2022, ulterior extins prin Ordinul nr. 2107 din 18 iulie 2025.

Documentele arată că investigația inițială analiza „modul în care fiecare din furnizorii Pioneer Hi-Bred România SRL, Corteva Crop Solutions ROM SRL (fosta DuPont România SRL), Monsanto România SRL, Maisadour Semences România SRL și Syngenta Agro SRL intervine în politica comercială a unui număr de 19 distribuitori investigați, prin acțiuni de stabilire a prețurilor de revânzare, respectiv restricționarea vânzărilor active și pasive”.

Consiliul Concurenței apreciază însă că este necesară o analiză separată și aprofundată în ceea ce privește Syngenta, .

„În ceea ce privește relația dintre furnizorul Syngenta Agro SRL și distribuitorii acestuia, este necesară alocarea unor resurse suplimentare în vederea realizării unei analize aprofundate cu privire la posibila faptă anticoncurențială”, se arată în documentele oficiale. Autoritatea justifică disjungerea prin nevoia unei „mai bune administrări și soluționări a faptelor investigate”.

Prin ordinul emis, Consiliul Concurenței a decis explicit: „Se dispune disjungerea investigației (…) prin raportare la Syngenta Agro SRL și distribuitorii cu care aceasta se află în relație”.

Fixarea de prețuri ajungea și la 20%

Mecanismul de fixare a prețurilor se făcea prin intermediul distributorilor. Marile companii alegeau distribuitorii pe baza înțelegerilor de preț. Aceștia din urmă nu trebuia să coboare sub un anumit tarif vândut mai departe micilor magazine sau direct fermierilor. Fixarea de prețuri făcea ca banii scoși din buzunar de fermieri pentru semințe să fie și cu 20% mai mult, așa cum a descoperit Consiliul Concurenței, din informațiile obținute de Agroinvestigații.ro.

Cât privește Syngenta, disjungerea privește faptul că reprezentanții companiei nu au colaborat cu inspectorii de la Consiliul Concurenței, dar și pentru că au negat acuzațiile.

Poziția Syngenta în legătură cu investigația

„Având în vedere că este vorba de o investigație în curs a Consiliului Concurenței, nu putem comenta elemente și informații din cadrul acesteia până la finalizarea investigației”, ne-au răspuns astăzi reprezentanții companiei.

Cu toate acestea, reprezentanții Syngenta ne-au mai transmis următoarele precizări:

„Nu suntem în măsură să ne pronunțăm asupra modului în care Consiliul Concurenței decide să deruleze și să administreze o investigație în curs. Orice decizii procedurale sunt luate exclusiv de Consiliul Concurenței pe baza propriilor criterii interne și nu reflectă vreo constatare a încălcării a legii sau vreo lipsă de cooperare din partea Syngenta”.

În plus,

„În orice caz, informația prezentată de dumneavoastră conform căreia o disjungere a investigației ar fi fost cauzată de faptul că reprezentanții companiei nu ar fi colaborat cu inspectorii Consiliului Concurenței nu are niciun suport real. Syngenta colaborează pe deplin cu autoritatea de concurență și îi acorda toate informațiile și documentele solicitate. De asemenea, negăm toate susținerile dumneavoastră legate de existența unui așa-zis mecanism de fixare a prețurilor. Syngenta este angajată în a-și desfășura activitatea în deplină conformitate cu toate legile și reglementările aplicabile în materie de concurență și dispune de un program intern solid care asigură conformarea cu aceste reguli”, au mai punctat reprezentanții companiei.

Ancheta „principală”, prima investigație pornită în 2022

După această nouă separare, cele trei investigațiile rezultate vizează posibila încălcare a articolului 5 alin. (1) din Legea concurenței și a articolului 101 alin. (1) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, „prin încheierea unor înțelegeri și/sau practici concertate de fixare a prețului de vânzare”.

Ancheta inițială, pornită în 2022, îi are vizor pe furnizorii Pioneer Hi-Bred România SRL, Corteva Crop Solutions ROM SRL, Monsanto România SRL și Maisadour Semences România SRL, în relația cu o serie de distribuitori importanți din piață, printre care Agricover Distribution SA, Agrii România SRL, Agro-Est Muntenia SRL, Agroind Cauaceu SA, Agrotex SRL, Alcedo SRL și Ameropa Grains SA.

Este vorba despre nucleul inițial al suspiciunilor de cartel, în care Consiliul analizează dacă furnizorii ar fi intervenit direct în politica de preț a distribuitorilor, stabilind prețuri minime de revânzare sau limitând vânzările active și pasive.

Ancheta Consiliului Concurenței a fost declanșată în 2022, în urma unei sesizări care a reclamat posibile înțelegeri între producători și distribuitori pentru vânzarea semințelor agricole la prețuri mai mari. Inițial, suspiciunile vizau relații comerciale punctuale și posibile restricții impuse de furnizori.

A doua anchetă: extinderea din 2025

A doua pistă de investigație a apărut în 2025, când autoritatea de concurență a extins verificările dincolo de relația punctuală cu Agricover. Așa cum relata AgroInvestigații.ro în august 2025, Consiliul Concurenței a ajuns la concluzia preliminară că „nu cumva întreaga piață de semințe avea prețuri fixate, nu doar în relația cu Agricover Distribution SA”.

Conform informațiilor din anchetă, prețurile oferite fermierilor ar fi fost „mai mari cu minimum 10% și puteau ajunge și până la 30–35%”, ceea ce a alimentat suspiciunea existenței unui mecanism coordonat la nivelul pieței. În acest context, inspectorii au desfășurat inspecții inopinate la numeroși distribuitori, inclusiv Agrii România, Agro-Est Muntenia, Alcedo, Ameropa Grains, Biochem, Chemark ROM, Kwizda Agro România, Moldova Farming și Plantagro-Com.

Reprezentanții Agrii România au confirmat public inspecțiile, subliniind că acestea „nu echivalează cu o constatare a vreunei încălcări a legislației” și că societatea cooperează cu autoritatea de concurență.

Cele trei anchete, pe scurt

Finalizarea acestora ar putea avea un impact major asupra uneia dintre cele mai sensibile piețe din agricultura românească, cu efecte directe asupra fermierilor și costurilor de producție.

1. Ancheta inițială declanșată în 2022

Furnizori investigați: Pioneer Hi-Bred România SRL, DuPont România S.R.L. (actuala Corteva Crop Solutions ROM SRL), Monsanto România SRL, Maisadour Semences România SRL, Syngenta Agro SRL

2. Extinderea investigației din 2025 (piața mai largă a semințelor)

Furnizori menținuți în investigație: Pioneer Hi-Bred România SRL, Corteva Crop Solutions ROM SRL, Monsanto România SRL, Maisadour Semences România SRL, Syngenta Agro SRL.

Distribuitori supuși inspecțiilor și investigațiilor: Agricover Distribution SA, Agrii România S.R.L., Agro-Est Muntenia SRL, Agroind Cauaceu SA, Agrotex SRL, Alcedo SRL, Ameropa Grains SA, Biochem SRL, Chemark ROM SRL, Kwizda Agro România SRL, Moldova Farming SRL și Plantagro-Com SRL.

3. Disjungerea din noiembrie 2025 (ancheta separată)

Furnizor vizat: Syngenta Agro SRL și distribuitorii săi care fac parte din grupul inițial anchetat de Consiliul Concurenței în precedentele două anchete.