Confirmarea dezvăluirilor Agroinvestigații.ro. Amenzi de 83,2 milioane de lei pe piața semințelor și pesticidelor din partea Consiliului Concurenței

Informațiile prezentate în exclusivitate de Agroinvestigații.ro despre ancheta desfășurată pe piața semințelor și a produselor pentru protecția plantelor au fost confirmate oficial. Consiliul Concurenței a anunțat astăzi sancționarea a 21 de companii cu amenzi în valoare totală de 83,2 milioane de lei, echivalentul a aproximativ 15,87 milioane de euro.

Autoritatea a constatat că firmele au participat la înțelegeri anticoncurențiale prin care au fost fixate prețurile unor produse vândute fermierilor români.

Agroinvestigații.ro a prezentat în exclusivitate existența investigației și informații despre sancțiunile pregătite de autoritatea de concurență. Decizia anunțată astăzi confirmă amploarea cazului și implicarea unora dintre cei mai importanți producători și distribuitori de inputuri agricole din România.

Cea mai mare amendă, de aproape 17,9 milioane de lei, a fost primită de distribuitorul Agrii. Pioneer a fost sancționată cu 14,47 milioane de lei, iar Corteva trebuie să plătească 6,32 milioane de lei.

Înțelegeri între producători și distribuitori

Investigația Consiliului Concurenței a vizat relațiile dintre producătorii Pioneer Hi-Bred România, Corteva Crop Solutions ROM – fosta DuPont România – și Maisadour Semences România și distribuitorii acestora.

Potrivit autorității, fiecare dintre cei trei producători a ajuns la acorduri cu distribuitorii privind condițiile în care puteau fi vândute sau revândute semințele de cultură și produsele pentru protecția plantelor.

Prețurile plătite în final de fermieri ar fi fost stabilite prin clauze contractuale și printr-un sistem de vouchere folosit în cadrul unor campanii agricole.

Producătorii le ofereau direct fermierilor cupoane pe care erau înscrise produsele eligibile și reducerile acordate. Fermierii puteau să aleagă distribuitorul de la care cumpărau produsele, dar prețul final achitat prin utilizarea voucherului fusese stabilit anterior între producător și distribuitor.

Prin acest mecanism, producătorii puteau influența prețurile practicate pe piață. Distribuitorii beneficiau, la rândul lor, de vânzări mai predictibile și, în unele cazuri, de discounturi pentru participarea la campanii.

Fermierii nu mai beneficiau de concurența dintre distribuitori

Consiliul Concurenței subliniază că sistemul de vouchere nu este interzis. Problema apare atunci când un preț prezentat drept recomandare a producătorului devine, în realitate, un preț fix pe care distribuitorii sunt obligați să îl respecte.

Într-o piață concurențială, fiecare distribuitor ar trebui să își stabilească independent prețul de revânzare și să poată acorda reduceri suplimentare fermierilor.

„Nu suntem împotriva sistemului prin care se acordă vouchere, dar prețul recomandat de producător nu trebuie să se transforme, în practică, în preț fix, adică obligatoriu. Distribuitorii trebuie să își stabilească independent prețurile de revânzare pentru fermieri, care vor beneficia, astfel, pe deplin de concurența dintre aceștia, prin prețuri mai avantajoase, prin discounturi suplimentare”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

Potrivit acestuia, companiile pot solicita autorității clarificări privind aplicarea legislației în domeniul concurenței.

Cine a primit cele mai mari amenzi

Cele 21 de companii sancționate trebuie să plătească următoarele amenzi:

• Agrii – 17.899.228 de lei;
• Pioneer – 14.470.239 de lei;
• Corteva – 6.322.488 de lei;
• Promat – 5.415.690 de lei;
• Alcedo – 4.651.096 de lei;
• Ameropa – 4.464.529 de lei;
• Rodbun – 3.540.349 de lei;
• Agroind – 3.503.158 lei;
• Kwizda – 3.450.893 de lei;
• Merpano – 3.245.875 de lei;
• Plantagro – 2.426.166 lei;
• Agrotex – 2.262.866 de lei;
• Medicago – 2.067.990 de lei;
• Diva Sol – 1.985.311 lei;
• Moldova Farming Agricultura, Moldova Farming Nord și Comfert Agricultura, în calitate de beneficiare ale divizării Moldova Farming SRL – 1.621.839 de lei;
• First Grain – 1.438.298 de lei;
• Maisadour – 1.375.751 de lei;
• Fertiagro – 1.161.761 de lei;
• Chemark – 782.354 de lei;
• Agro-Est – 699.242 de lei;
• Biochem – 418.249 de lei.

Agrii, Pioneer și Corteva au primit împreună sancțiuni de aproape 38,7 milioane de lei, reprezentând aproximativ 46% din valoarea totală a amenzilor.

Consiliul Concurenței susține că producătorii au avut un grad mai ridicat de implicare, deoarece au inițiat mecanismul de fixare a prețurilor. Din acest motiv, în cazul lor au fost aplicate procente din cifra de afaceri mai mari decât cele folosite pentru majoritatea distribuitorilor locali.

Valoarea finală a unei amenzi depinde însă și de cifra de afaceri a companiei sancționate. Astfel, Agrii, unul dintre distribuitori, a primit cea mai mare sancțiune individuală din dosar.

Agricover a colaborat cu autoritatea și a scăpat de amendă

Agricover a aplicat la programul de clemență și a beneficiat de imunitate la amendă.

Programul permite unei companii implicate într-o înțelegere anticoncurențială să furnizeze informații și dovezi autorității, în schimbul imunității sau al reducerii sancțiunii, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.

Consiliul Concurenței nu a precizat în comunicatul transmis astăzi care au fost informațiile și documentele oferite de Agricover sau în ce moment al anchetei a început compania să colaboreze cu inspectorii.

Alte 15 dintre cele 21 de companii sancționate au recunoscut încălcarea Legii concurenței și au beneficiat de reducerea amenzilor.

Este vorba despre Pioneer, Corteva, Maisadour, Agroind, Agrotex, Alcedo, Ameropa, Biochem, Chemark, Diva Sol, First Grain, Kwizda, Moldova Farming, Promat și Rodbun.

Recunoașterea faptelor nu a dus la anularea sancțiunilor, ci doar la reducerea cuantumului acestora.

Consiliul Concurenței nu a găsit suficiente probe împotriva Monsanto

Investigația a analizat și relația dintre Monsanto România și distribuitorii săi. În această situație, autoritatea a anunțat că nu a identificat suficiente dovezi care să demonstreze existența unei înțelegeri anticoncurențiale.

Inspectorii nu au putut stabili că prețurile recomandate de Monsanto ar fi funcționat, în practică, drept prețuri fixe și obligatorii la revânzarea semințelor către fermieri.

Simpla comunicare a unui preț recomandat nu constituie automat o încălcare a legii. Practica devine anticoncurențială dacă producătorul și distribuitorul se înțeleg ca recomandarea să fie respectată ca un preț obligatoriu, eliminând libertatea distribuitorului de a vinde mai ieftin.

Legea concurenței interzice înțelegerile și practicile concertate între companii care împiedică, restrâng sau denaturează concurența, inclusiv stabilirea directă sau indirectă a prețurilor de cumpărare ori de vânzare.

Deciziile Consiliului Concurenței sunt executorii, iar amenzile reprezintă venituri la bugetul de stat. ANAF trebuie să pună în aplicare decizia și să recupereze sumele de la companiile sancționate.

Decizia integrală va fi publicată de Consiliul Concurenței după eliminarea informațiilor confidențiale. Documentul va putea arăta în detaliu perioada în care au funcționat înțelegerile, produsele și campaniile vizate, precum și rolul atribuit fiecărei companii.